Le président du Conseil départemental et le préfet ont reçu les représentants des corps constitués ce lundi soir à l'espace Duhesme du Département. André Accary a dit son refus de faire le choix d'une année blanche et sa volonté de maintenir les investissements, ce malgré le gros temps budgétaire qui a commencé.

 

Discours intégral d'André Accary, président du Conseil départemental

« En ce début d’année, c’est avec un grand respect que je m’adresse à vous, représentants des corps constitués, garants des institutions qui structurent notre territoire et assurent la continuité de la République.

Les cérémonies de vœux sont l’occasion de faire un bilan de l’année écoulée et d’annoncer les perspectives pour les mois à venir…

Et quelle année… encore… si j’ose dire…

Une année marquée par des événements politiques majeurs qui ont bouleversé toute notre nation, un séisme qui secoue l’ensemble de notre pays.

Un contexte national plus qu’instable depuis la dissolution du gouvernement en juin et de la censure du gouvernement Barnier que je ne commenterais pas mais pour laquelle les conséquences seront concrètes dans quelques mois pour les collectivités, les entreprises, sans aucune vision sur les investissements possibles.

Deux pas en avant, trois pas en arrière…

De nominations en annonces, en passant par des revirements de situations, difficile en effet d’envisager les prochains mois, de se projeter et d’avoir une réelle visibilité.

Je ne pense pas être le seul à m’inquiéter de cette situation extrêmement complexe, de ce climat qui plombe le moral des plus optimistes et qui tue une dynamique qu’on ressentait pourtant prête à repartir.

Nos élus ou dirigeants nationaux ont réussi la prouesse de créer de toutes pièces une crise, voire une situation chaotique… Et là je dis : Chapeau bas !

Face à ce brouillard dans lequel nous avançons, avec pour seule grande donnée la dette colossale de notre pays, l’unique certitude concerne les conséquences budgétaires, notamment pour notre collectivité qui nous ont contraint de repousser au moins 35 millions d’euros d’investissement, ce qui impactera forcément les acteurs locaux et différer le vote du budget départemental.

Mais la France a montré par le passé qu’elle savait rebondir.

Nous saurons nous aussi rebondir.

Depuis octobre, sous la houlette de mon vice-président Anthony Vadot chargé des finances, nous travaillons d’arrache-pied pour pouvoir présenter, courant mars au lieu de décembre traditionnellement, un budget départemental 2025 à l’équilibre, comme nous l’avons toujours fait, au même titre que toutes les collectivités locales. 

A ce jour, il nous manque 35 millions d’euro pour le budget 2025 (transfert de nouvelles charges de l’Etat, baisse de la dotation de l’Etat…). A ce sujet, vous trouverez une urne vers la sortie… Donc n’hésitez pas… A votre bon cœur Mesdames Messieurs !

 

Bien que nous ayons toujours construit notre budget avec l’ambition qu’un euro dépensé soit un euro utile pour nos concitoyens, il va nous falloir réduire la voilure et refuser les demandes d’aides exceptionnelles, composer avec des enveloppes fermes pour nos dispositifs comme celui des aides aux communes, que nous ne sacrifierons pas car il s’agit d’investir pour la Saône-et-Loire, pour que notre département continue sa dynamique d’attractivité. Nous ne rognerons pas sur les investissements. 

Je refuse de faire le choix, comme certains Départements, d’une année blanche où rien ne se passe, où tout restera en suspens en attendant des jours meilleurs. 

Oui, nous poursuivrons sur notre dynamique, pour nos communes, pour les collèges, les routes, la santé, l’aménagement du département dans sa globalité, pour les Saône-et-Loiriens en général.

Nous poursuivrons mais sans euro supplémentaire comme je l’ai précisé à plusieurs reprises lors d’assemblées, de conférences de presse, de rendez-vous sur le terrain, et notamment auprès des maires que je sais nombreux à participer ce soir.

Même si certains semblent connaître des difficultés d’audition et tentent encore des sollicitations quand je les croise lors d’événements ou de déplacements… 

Nous resterons sur nos positions, au moins cette année, le temps de retrouver un peu de stabilité générale, je l’espère, et de sérénité. 

Avec mon équipe de la majorité, nous avons toujours observé avant d’agir, et joué la carte de la prudence, ce qui ne nous empêche pas d’investir, d’innover, d’aller de l’avant.

Nous l’avons encore démontré en 2024.

 

Côté solidarités, notre compétence première, je citerai la santé en premier lieu. L’offre de soins contribuant pleinement à l’attractivité territoriale.

Nous poursuivons le recrutement de professionnels de santé : 102 aujourd’hui dont 75 médecins installés dans nos 7 centres de santé et antennes de proximité.

Aujourd’hui en Saône-et-Loire, 40 000 habitants ont retrouvé un médecin traitant auprès du centre de santé.

Avec Dominique Lotte, chargé de la santé, nous misons sur l’amplification du recrutement d’assistants médicaux et d’infirmiers en pratique avancée pour suppléer les médecins dans des missions récurrentes, notamment auprès des personnes aux maladies chroniques et pour les petites urgences.

Nous misons aussi sur la télémédecine et la téle-expertise, travaillons sur les partenariats avec la médecine hospitalière et développons des liens avec l’Université

Deux avancées notables avec :

• Le lancement d’Hippocrate 71, visant à favoriser le maintien et l’installation de futurs médecins libéraux avec des aides incitatives, sous conditions d’exercice en Saône-et-Loire durant un certain nombre d’années.

• Le projet d’ouverture d’une première année de médecine à Chalon-sur-Saône

Mais aussi notre soutien à la recherche médicale et à la modernisation de l’hôpital, avec l’aide au financement de matériels performants pour stimuler l’intérêt des internes à venir travailler en Saône-et-Loire. 

 

L’autre sujet, de taille, du volet solidarités concerne l’enfance, la prévention et la protection. 

Un sujet majeur au regard de l’explosion du nombre d’enfants confiés, des violences intrafamiliales, et de l’afflux de mineurs non accompagnés. 

Nous avons voté un plan de 9 millions d’euros supplémentaire qu’Amelle Deschamps utilise à bon escient. Le projet de village d’enfants sur les rails en témoigne pour augmenter le nombre de places. Et pour trouver des solutions même si tout ne peut se résoudre en un claquement de doigts.

 

Autres sujets d’importance : les personnes âgées, l’autonomie et le handicap que maitrise bien Claude Cannet. Le vieillissement de la population nécessite des orientations adaptées aux attentes comme celle du maintien à domicile, qui implique toujours plus d’aides et de personnes au plus près des habitants. L’enjeu d’une réponse adaptée se porte également sur les Ehpad qui enregistrent des déficits pour le moins très conséquents. 

Nous continuons et intensifions nos efforts pour développer le maintien à domicile des personnes âgées et des adultes handicapés pour lesquels le personnel est précieux.

Cette main d’œuvre qui fait tant défaut dans nombreuses entreprises, et vous, les entrepreneurs présents ce soir, le savez bien !

Une problématique pour laquelle Christine Robin en charge de l’insertion professionnelle et sociale œuvre sans relâche, notamment en travaillant avec les bénéficiaires du RSA, les employeurs, les structures et intercomunalitées pour encourager le retour à l’emploi.

Force est de constater que son dispositif fait ses preuves puisque depuis sa mise en place, nous avons réduit le nombre de bénéficiaires (de 11000 à 8500) en leur permettant de retrouver une place dans la vie active.

 

L’emploi, l’économie dont nous n’avons pas la compétence, font néanmoins l’objet de soutiens indirects ; à l’instar des aides aux communes que j’évoquais tout à l’heure, source d’activité pour les entrepreneurs, locaux en grande majorité, avec pas moins de 361 millions d’euros depuis 2021 – plus de 85 millions d’euros cette année encore. 

A ce jour pour ces appels à projets, 473 dossiers ont été déposés… c’est une affaire qui marche bien !

Puisque j’évoque nos entrepreneurs, je veux saluer les artisans, les entreprises, les Compagnons qui ont fait rayonner la Saône-et-Loire en participant à des constructions pour les JO 2024 ou à la rénovation de Notre Dame de Paris. 

Quelques-uns d’entre eux sont d’ailleurs présents ce soir. Bravo !

 

Faire rayonner notre département, c’est contribuer à son attractivité, et cela se décline aussi  dans les infrastructures, les routes, la RCEA (64 millions d’euros injectés dans cet axe qui appartient à l’Etat), et les aménagements, que suit de près mon premier vice-président, Sébastien Martin.

• L’aménagement, c’est aussi la fin du déploiement de la fibre pour un territoire pleinement connecté aujourd’hui et la création du service départemental Numérique 71 déployé par Arnaud Durix, pour permettre une fois encore de mettre en lien les bons interlocuteurs face aux demandes de suivi et de commercialisation.

• L’aménagement c’est également pouvoir proposer un habitat digne, faible en consommation énergétique ; un vaste programme d’aides aux entreprises, aux particuliers, avec le guichet unique d’Habitat 71 sous la houlette de Jean-Vianney Guigue.

• L’aménagement, c’est enfin offrir à nos enfants des collèges modernes et adaptés, garantir leur reconstruction (Sanvignes) pour conserver un maillage territorial de proximité. 

Et garantir aussi qu’il n’y aura pas de fermeture de collège tant que je serai aux manettes de cette collectivité.

 

Mathilde Chalumeau s’emploie à suivre les dossiers des 61 établissements de Saône-et-Loire, de veiller aux bonnes conditions pour la réussite et le bien-être des élèves. 

L’éducation à lutter contre le gaspillage énergétique et à l’alimentation de qualité en font partie, avec là encore, l’incitation à consommer localement avec une adhésion unanime à la plateforme Agrilocal, de mise en lien entre les gestionnaires des collèges et nos producteurs.

 

Ce qui m’amène à évoquer l’agriculture et la viticulture que nous soutenons avec des plans liés au changement climatique, 

• en tenant compte des évolutions, des besoins et de la nécessaire diversification de l’activité, 
• en encourageant les circuits-courts 
• et en soutenant des événements agricoles.

Un sujet que maitrise parfaitement Frédéric Brochot. 

 

Et en phase avec l’environnement pour lequel Catherine Amiot s’investit pleinement, avec 

• des petits gestes du quotidien bons pour la planète,
• et l’incitation à pratiquer le vélo, qui lui a d’ailleurs valu une récompense nationale en fin d’année : un D D’Or, une belle reconnaissance de son énergie déployée pour le plan « Tous à vélo ».

L’environnement c’est aussi le cadre de vie : 

• entre actions touristiques qui font parler de nous bien au-delà de notre frontières grâce à Elisabeth Roblot, qui ne ménage pas sa peine en la matière ; 
• et actions culturelles menées tambour battant par l’ami passionné Hervé Reynaud.

 

Je n’oublie pas le milieu associatif qui contribue à dynamiser cet environnement avec notre spécialiste et interlocutrice privilégiée des associations Sophie Clément, qui elle aussi a reçu un D D’Or pour le Service Asso71.

Et le milieu sportif tout aussi important pour créer du lien et de la visibilité, grâce à des clubs qui comptent, et un vice-président hyper actif Pierre Berthier. 

 

Enfin, le cadre de vie, c’est aussi la citoyenneté, et la sécurité pour laquelle nous nous sommes engagés avec Jean-Patrick Courtois, en faveur de la construction de nouvelles gendarmeries : 8 par le Département + 4 dans le cadre du plan de l’Etat des 200 brigades.

Un dossier qui avance bien et qui je l’espère, nous permettra d’inaugurer rapidement la première caserne à Bourbon-Lancy et surtout, de compter rapidement sur des effectifs renforcés comme promis par l’Etat.

En nous substituant aux opérateurs défaillants pour offrir des logements dignes à nos forces de l’ordre, nous espérons là encore rendre notre département plus attractif.

 

Je tiens à cet effet saluer le rôle crucial que vous, corps constitués, jouez dans la vie de notre territoire :

• Aux forces de sécurité et de secours : votre engagement quotidien pour garantir l’ordre public et la sécurité de tous est un pilier de notre démocratie.

Je veux avoir un mot en particulier pour vous, gendarmes, police, pompiers qui affrontez aujourd’hui les insultes, les incivilités et la violence, y compris dans les communes les plus rurales. MERCI

Des remerciements appuyés à nos dévoués pompiers qui doivent faire face de plus en plus à des événements climatiques de plus en plus récurrents, tempêtes, incendies, vents violents, épisodes de pluies torrentielles ou de grêle et qui parviennent à fournir des renforts partout où les besoins sont prégnants. 

• Merci de votre engagement sans faille.
• Merci d’être là au quotidien pour nous tous.
• Merci de vous organiser comme vous le faites en Saône-et-Loire, c’est une grande fierté pour nous tous !

 

• Aux institutions judiciaires : votre travail garantit l’État de droit, la justice et l’égalité.

• Aux acteurs économiques et sociaux : vous portez, dans un contexte souvent complexe, les espoirs d’un développement durable et inclusif.

• Aux acteurs associatifs, éducatifs et culturels : vous maintenez le lien social et faites vivre l’âme de notre département.

 

Face à cet avenir incertain, je veux garder optimisme et confiance en notre capacité collective à faire face ensemble, 

• pour l’intérêt de toutes et tous, 
• pour l’intérêt des Saône-et-Loirens
• pour l’intérêt de nos communes.

 

Année après année, je continue à porter la voix de l’espoir, de la confiance, de la nécessité à rester unis, à faire preuve de bon sens.

 

A l’heure où la résilience, la bienveillance, la bien-pensance, et tant d’autres termes prisés des communicants, sont dans toutes les bouches et tous les écrits, je le redis ce soir, préférons le bon sens, l’action, la solidarité au sens noble.

Mesdames et Messieurs, je reste persuadé que c’est ensemble, à travers un dialogue constant et une coopération active entre tous les acteurs, que nous réussirons à tirer notre épingle du jeu. 

Nous avons cette chance de vivre dans un département riche de ses diversités, c’est bien dans l’unité que nous maintiendrons le cap fixé autour de toutes nos ambitions.

Je formule donc, pour cette année 2025, des vœux d’espoir et de détermination. 

À vous, représentants des corps constitués, je souhaite la santé, le courage et la volonté nécessaires pour continuer à remplir vos missions. 

À nos concitoyens, je souhaite la sérénité, la prospérité et l’espoir d’un avenir meilleur.

Nous avons le devoir de répondre aux attentes légitimes de nos concitoyens tout en préservant la stabilité et les valeurs de notre République. 

Ensemble, nous y parviendrons.

 

C’est dans cet esprit de confiance, d’efficacité et de rassemblement que je veux envisager l’année 2025.

Même si ces dernières années se ressemblent, avec des événements majeurs plus inédits et plus catastrophiques les uns que les autres, à l’instar du Département de Mayotte pour qui j’ai une pensée cette fin d’année, nous avons réussi à les surmonter et à avancer.

Il va falloir nous serrer les coudes, faire preuve de vigilance, rassurer, être là, à l’écoute et dans l’action, comme nous l’avons été jusqu’à présent.

Nous sommes toutes et tous des acteurs de terrain, proches de nos concitoyens.

Je sais pouvoir compter sur tous les forces vives de notre vaste département, sur les liens que nous avons créés au fil de ces dernières années.

Je sais pouvoir compter sur la solidarité humaine de nos concitoyens et sur l’engagement de chacune et chacun pour œuvrer avec bon sens, demain encore plus qu’hier. 

Je sais pouvoir compter sur les projets et les ambitions qui nous animent toutes et tous.

Ce soir, à toutes et tous, au nom du Département de Saône-et-Loire, je veux vous remercier et vous renouveler toute ma confiance. Et vous dire aussi qu’ensemble, nous saurons rebondir.

 

Je veux également remercier l’équipe de la majorité départementale. Merci, chers collègues, pour votre implication dans chaque canton, et vous, mes vice-présidents en particulier, pour votre engagement fort et votre énergie dans les thématiques que vous assumez avec conviction.  

A vous toutes et tous qui contribuez à faire de la Saône-et-Loire ce beau département qui nous rend tous fiers, je vous souhaite le meilleur pour 2025.

Je terminerai avec une pensée particulière, solidaire, et des bons vœux de réconfort à toutes celles et tous ceux qui traversent des moments difficiles, qui vivent la solitude, la maladie, la détresse, la souffrance... Ils sont nombreux…

Belle et heureuse année à tous ! 

Vive la Saône-et-Loire !

Vive la France ! »

 

 

À son tour, le préfet Yves Séguy est revenu d'abord sur les différents événements qui ont marqué la Saône-et-Loire cette année 2024, à savoir les JO, la célébration du 80ème anniversaire de la libération et le congrès national des pompiers pour saluer l'engagement de tous les acteurs pour la réussite de ces grands rendez-vous. (...)

Lucide, il a évoqué les tensions conjoncturelles à venir en assurant de l'engagement de l'Etat et des services déconcentrés, aux côtés du Département et de tous les partenaires, annonçant au passage le nombre de demandeurs d'emplois qui grimpe en Saône-et-Loire : « Nous ne pouvons nous satisfaire d'un constat qui porte à 20 000 le nombre de demandeurs d'emploi en catégorie A en Saône-et-Loire. »

Yves Séguy a souligné la forte mobilisation des collectivités locales pour la définition des zones accélération de production des énergies renouvelables (ZAER) : 469 communes ont délibéré en ce sens, soit 83 % d'entre elles. « Nous allons devoir, dans les mois qui viennent, consolider cette situation pour être en capacité d'accompagner cette dynamique tout en étant attentifs à la révision du schéma régional de raccordement au réseau des énergies renouvelables. »

« La gestion de la ressource en eau avec les questions d'hydrologie et d'hydraulique va aussi nous mobiliser. » 

Le préfet a évoqué également le chantier de la simplification de l'action publique et l'accompagnement de projets.

Autre défi majeur à relever, celui de « l'érosion démographique ». « Cela sous-tend une adaptation continue des politiques d'aménagement du territoire qui puissent répondre aux besoins locaux. Attachons-nous à démontrer que les données de l'INSEE ne sont que des projections statistiques et non des prévisions manifestes. »  

Yves Séguy a terminé sur la lutte contre la délinquance du quotidien, qui fait l'objet de la préparation d'un plan départemental qui sera rendu au ministère à la mi-janvier, et dans lequel la lutte contre le narcotrafic occupera une place significative ; la laïcité et la lutte contre les séparatismes, citant le philosophe André Frossard qui écrivait en 1970 au sujet de l'éducation : « Il a été décidé qu'on reparlerait, dès les petites classes, d'éducation civique, d'honnêteté, de courage, de refus du racisme et d'amour de la République. Il est dommage que l'école ne soit fréquentée que par les enfants. » ; les actions solidarité, évoquant la préparation, avec le MEDEF et la CPME, du challenge des solidarités.

 

© Photos Rodolphe Bretin

à la traduction en langue des signes, Sigolène Brun

Service assuré par les terminales du lycée Alexandre Dumaine

Christian Rouzeau, cuisinier de la République,

en est à ses 28èmes voeux préfectoraux