Ce matin, le préfet de Saône et Loire Yves Séguy a présenté ses vœux à la presse. « Ce sont les vœux d'une équipe » a-t-il confié d'emblée. Le préfet avait souhaité la présence des sous-préfets d'arrondissements, de sa toute nouvelle secrétaire générale, de sa directrice de cabinet et du chef de service du pilotage interministériel et de l'aménagement du territoire.

Le préfet a profité des chutes de neige et de son impact sur le trafic routier pour nous montrer la cellule de crise qui s'est constituée très tôt ce matin. Tous les services, État, département sont mobilisés en cas d'urgence. « Un seul mot d'ordre : anticiper ».

La présentation des vœux est l'occasion de revenir sur l’année écoulée, et les priorités de l’État pour l’année 2023.

Yves Séguy a abordé de nombreux sujets ce mercredi matin :

 

La sécurité

Une ambition : recréer des brigades de gendarmerie pour les territoires ruraux

Alors que la Saône-et-Loire avait perdu 13 brigades entre 2003 et 2022, le Président de la République s’engageait, le 9 juin 2022, à recréer 200 nouvelles brigades de gendarmerie au cours du quinquennat.

Pour déterminer les sites concernés, les préfets conduisent des concertations avec les commandants de groupement de Gendarmerie et les associations d’élus. La dernière réunion de concertation a eu lieu le 16 janvier 2023 en préfecture Les dossiers seront transmis par la préfecture en février, et l’arbitrage national devrait être connu dans le courant de l’année.

La Saône-et-Loire, pourrait voir la création d'une brigade mobile et de deux à trois brigades fixes.

Se préparer aux crises

La crise climatique conduit à ajuster les efforts en particulier sur les aléas naturels, de plus en plus violents et récurrents. Cette année 2023, contraint la préfecture à la révision des documents opérationnels, à l’instar d’un travail mené sur le programme d’actions de prévention des inondations du Val de Saône. 300 communes sont concernées par ce plan de prévention.

 

L'économie locale

Confronter aux secousses des crises successives, l’économie locale demande à être soutenue pour préserver les emplois et adapter l’activité aux enjeux de demain.

En 2023, c’est le plan France 2030 qui mobilisera les services de l’État. Le plan de relance, d’un montant de 386 millions d’euros en Saône-et-Loire. Il poursuit 10 objectifs, dont les principaux pour notre territoire sont :

- l’émergence de réacteurs nucléaires de petites tailles ;

- devenir leader de l’hydrogène vert ;

- décarboner notre industrie en réduisant nos émissions de gaz à effet de serre de 35 %

- produire après de 2 millions de véhicules électriques et hybrides d’ici 2030.

Pour conforter l'économie locale, il convient de développer des solutions propres au territoire : 1Territoire1solution, d'accompagner le retour à l’emploi, de réduire les fractures territoriales. Tels sont les engagements de l’État et de ses partenaires pour 2023.

Sur le volet aides énergétiques plusieurs dispositifs ont été mis en place en 2022 et prolongés en 2023 afin d’accompagner les entreprises face à la montée des prix de l’énergie (le bouclier tarifaire, l'amortisseur énergétique, le plafonnement annuel à 280€/MWh en moyenne sur 2023 pour les TPE...). Et pour les collectivités, le filet de sécurité, qui a permis à 80 communes du département de bénéficier d’un acompte en 2022 pour faire face aux dépenses énergétiques.

 

Les collectivités locales

Accélérer la transition écologique

l’État a instauré le Fonds Vert, une dotation de 2 milliards d’euros dédiée aux projets de transition écologique des collectivités. En 2022, plus de 100 projets ont été financés en faveur de la transition écologique en Saône-et-Loire, dont 40 communes pour des travaux de rénovation énergétique. En Saône-et-Loire, pour 2023, l’État devrait disposer de 13 millions d’euros de DETR, et de 14 millions supplémentaires du Fonds vert, pour aider les collectivités à mener à terme leurs projets sur les volets de la performance énergétique des bâtiments, la modernisation des réseaux d’éclairage public, le déploiement d’aires de covoiturage, la renaturation des villes, la reconversion de friches...

Conforter les actions mises en place dans le cadre des dispositifs Coeur de Ville et Petites Villes de demain

5 villes de Saône-et-Loire sont lauréates de l’action Coeur de Ville, portée par l’ANCT :

Autun, Chalon-sur-Saône, le Creusot, Montceau-les-Mines et Mâcon.

24 villes de Saône-et-Loire sont lauréates du programme Petites Villes de demain. villes de moins de 20 000 habitants, exerçant des fonctions de centralité mais étant vulnérables.

Renforcer les Contrats de relance et de transition écologique (CRTE)

Le contrat de relance et de transition écologique est un contrat de 6 ans, signé entre l’État et les communautés de communes. Il constitue la nouvelle modalité de contractualisation entre l’État et les territoires, élaborée dans le cadre du plan de relance et devant permettre aux collectivités locales d’intégrer, au sein de leurs projets de territoire, les ambitions de la transition écologique. 8 Contrats de relance et de transition écologique (CRTE) ont été définis en Saône-et-Loire.

Pour 2023, la Première Ministre a souhaité renforcer ces contrats, pour en faire de véritables outils de pilotage opérationnel pour les intercommunalités concernées.

Une nouvelle contractualisation de la politique de la ville

4 contrats de ville ont été signés en Saône-et-Loire. Ils bénéficient à 13 quartiers prioritaires, à Autun, Montceau-les-Mines, le Creusot, Torcy, Mâcon et Chalon-sur-Saône.

 

La Biodiversité

Encourager le développement des énergies renouvelables

« Notre indépendance et notre résilience aux aléas ne pourront être sans développer de nouvelles sources d’énergie, et en particulier les énergies renouvelables (éolien, méthanisation, biomasse bois, photovoltaïque, micro-centrale hydraulique...).

Dans ce domaine-là, l’État sera à l’écoute des territoires, et en particulier de la profession agricole pour le déploiement de projets agri-voltaïques. »

Adapter nos réponses aux aléas climatiques

« La ressource en eau n’est plus aussi disponible aujourd’hui qu’elle ne l’était autrefois. Nos pratiques doivent changer, notre gestion de l’eau aussi. Dans la cadre de la gestion de l’eau, 8 zones hydrographiques ont été définies dans l’arrêté-cadre sécheresse, et 3 études techniques ont été menées en collaboration avec les collectivités territoriales. Une étude globale a été lancée à l’initiative du Conseil départemental. »

Autre point, la préservation de la nature avec pour objectif zéro artificialisation nette. Pour ce faire, il convient de réduire de 50 % le rythme d’artificialisation et de consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers, d’ici 2030 par rapport à la période de 2011 à 2020.

Il faudra également apprendre à vivre avec la présence des grands prédateurs. Le loup circule en Saône-et-Loire, il ne s'y implante pas. On dénombre aussi 4 lynx dans le département.

 

La solidarité

Venir en aide aux plus précaires particulièrement en cette période hivernale avec le plan Grand froid.

Afin que personne ne soit laissée sans solution, le Préfet a réuni et rencontrer à plusieurs reprises les acteurs de la solidarité pour s'assurer de la mobilisation des places d'hébergement, l'ouverture de places d'hébergement d'urgence supplémentaires.

Pour 2022/2023, la Saône-et-Loire compte 256 places d'hébergement d'urgence, dont 36 dédiées aux victimes de violences intrafamiliales.

Améliorer l’accueil et la prise en charge des personnes migrantes

917 primo-demandeurs de titre de séjour ont été reçus en préfecture en 2022, ainsi que 449 demandeurs d’asile et près de 600 déplacés ukrainiens demandant la protection temporaire prévue par le droit de l'Union européenne.

 

Encourager l'accès à la culture et au sport

Le pass culture a profité à 18 000 bénéficiaires dont 8545 jeunes de 15 à 17 ans. 538 offres ont été proposées aux établissements scolaires de Saône-et-Loire.

La Saône-et-Loire fait partie des 14 départements pilotes qui ont expérimenté à partir de 2019 le pass culture pour les plus de 18 ans, avant sa généralisation en mai 2021.

Depuis le 1er janvier 2022, la part individuelle du pass culture, dont bénéficient les plus de 18 ans, à savoir une enveloppe de 300€, est étendue aux jeunes à partir de 15 ans avec un crédit de 20€ à 15 ans puis 30€ à 16 et 17 ans.

Préparer les grandes rencontres sportives à venir

Les services de l’État sont mobilisés pour préparer au mieux les rencontres sportives à venir, en particulier la coupe du Monde de Rugby 2023 et les Jeux olympiques et paralympiques 2024 :

en accompagnant les territoires amenés à recevoir des équipes sportives de niveau international, en s’assurant que ces manifestations sportives puissent se dérouler dans un contexte apaisé en termes de sécurité publique.

M.A.

Immersion dans la cellule de crise

Photos © Maryse Amélineau